自2020年底，有关部委就提出要“双控”。此后一直在研究如何科学合理地开展这项资源再平衡的工作。

随后，我们国家在2020年12月31日发布了《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，并于4月26日，财政部税务总局发布对146项钢材取消出口退税的公告，还于7月28日，税务总局又发布公告自8月1日起对23项钢材取消出口退税、对3个产品加征出口税。

这些政策的出台，在一定程度上抑制了钢材的直接出口，否则，在今年上半年国内外钢材价差巨大的背景下，钢材出口可能增长更快。下半年随着国外钢价的回落，进出口税率的调整，必将有利于促进进出口资源的再平衡，促进外销转内需，为下半年钢铁企业的自主减产铺就了资源再平衡的路。

除此之外，今年的钢铁限产，是在比较适宜的时机开展的。6月份，随着国内钢材需求的回落，钢材库存持续累积，钢价自5月中旬大幅回落后低位震荡，一些区域、部分钢厂、某些品种出现亏损，限产逐步扩大，为了减轻市场压力，防止行业陷入全面亏损，一些国企纷纷加入限产的行列，这从自7月初以来的钢联统计的5大产品的周产量逐步下降可以看出。与此同时，铁矿石价格也出现了一定程度（40美金/吨左右）的下跌。

根据有关报道可以看出，各地限产是在国家统一部署下进行的，以确保钢产量低于去年的水平，主要目的就是抑制铁矿石价格虚高，导致我国钢材价格大幅上升，引起输入性通胀涨，向下游传导。最终目的是防止引起CPI大幅上涨，挤压我国广大人民的购买水平。这次产量压减遵循“两限、两不限、三可”原则，确保优胜劣汰、减量提质。从实际效果看限产达到共识的时候，铁矿石价格明显走低，钢材价格趋稳，钢铁运行在合理区间之内。

目前一些限产中的企业仍在积极落实中，还有一些企业也没有改变未来的限产计划。鉴于国内外的经济形势错综复杂，年内的钢铁限产，仍需加强引导，以防走偏。